柬埔寨: 西哈努克垂暮之年扞卫国家领土完整
亚洲时报在线特稿 06/05/2005
Verghese Mathews 撰文
上周对世界来说有两个值得一提的周年，一是第一次万隆亚非会议50周年，二是臭名昭著的红色高棉上台30周年。抚今追昔，这两件事可以说都是鲁莽而愚蠢的；都在人们期望最高的时候做出华而不实的承诺，但都未兑现。
万隆会议据说成为后来不结盟运动诞生的催化剂，但它本身却在10年内完结了。红色高棉在其3年8个月外加20天的统治期间，以其前所未有和难以想象的残暴将一片和平的土地变成凄惨的人间地狱。有一个人经历了这两件不同寻常的事，他就是如今被尊称为“太上皇”的前柬埔寨国王西哈努克。
在第一次万隆峰会召开之际，33岁的西哈努克国王带领全国人民从强大的法国手中赢得独立才几年。就是在那次会议上，他结识了后来成为他终生朋友与景慕者的时任中国总理周恩来，并且跟中国随后的继任领导人也维持著这种友好关系。也许正是这种关系使他在皇宫沦为红色高棉政权的囚犯期间保住了性命－和其它的柬埔寨家庭一样，他的几个孩子在红色高棉的暴政下死于非命。1979年，就在越南开始大举入侵柬埔寨之际，北京又派飞机接走了他及其它幸存下来的皇室成员。
现年82岁的西哈努克如今重病（比如癌症）缠身。皇室网站5月1日追踪报道了西哈努克胃壁上淋巴瘤近期的诊治状况。医生建议他再次进行化疗，情况似乎不容乐观。尽管如此西哈努克壮志未酬，仍在密切关注柬埔寨的政治发展。没有人能够忽略他的存在，他仍是一个非凡的爱国者和柬埔寨政治中的一股重要力量。
自今年1月起，他开始周游世界－最初是为了接受常规医疗，并继续对国内政局发展公开表示不满。柬埔寨的领土完整问题，尤其是在柬埔寨被占期间与越南签署的边境协定是他心中一个永久的痛。西哈努克从未接受这些协定，其它群体如保皇派和散居国外的柬埔寨流亡者亦然。3月31日，西哈努克出人意料的用法语给泰国、越南和老挝写了一封公开信，谴责这些国家同样作为东盟的成员国却一直在“一点一滴地蚕食属于柬埔寨的村庄、土地、海洋与岛屿”。
根据该信的非官方英译版本，西哈努克宣布：“柬埔寨国家、人民与政府决不丢弃（被你们不合法和不公正地掠夺的）哪怕1平方米、1/10平方米或1平方厘米的（陆地和海上）领土主权。这种领土完整在美国（你们的朋友，我西哈努克曾经的敌人）的军事地图上有明确的标示。这些地图制定于1963年（海牙国际法庭对柏威夏省的归属问题做出公正裁决1年后）和1969年（柬埔寨首相朗诺、副总理马塔克亲王及其同僚发动的反宪法政变的一年前）之间。
西哈努克以同样愤慨的语调继续指出，无数在他1955－69年治理国家期间属于贫穷的高棉人民的领土如今被并入了越南的版图。他说：“众所周知，利用与柬埔寨新划分的海上边境，泰国和越南在海洋与岛屿划分方面都占了柬埔寨的大便宜，这一点两大邻国自己1969年也承认了。”
西哈努克呼吁邻国尊重国际法、1991年的《巴黎和平协定》与《联合国宪章》，“公平合理地退回你们从柬埔寨攫取的村庄、陆地、海洋和海岛，以免使自己的国家蒙羞”。他还呼吁泰国、越南和老挝与柬埔寨一道按照美国1963－69年制定的军事地图“开诚布公地尽快一点一点地联合勘测我们的共同边界”。
素以礼貌谦逊著称的西哈努克发表措辞如此严厉的声明著实令许多人吃惊不已。这封信可以说是他作为一个普通公民的真情流露。领土完整及边境遭邻国侵犯依然是柬埔寨国内政治及处理邻国关系中的一个敏感话题。西哈努克一直对柬埔寨1979－91年 被占期间与各邻国达成的各种协定表示强烈不满。
在这一点上他并不是孤立无援的。巴黎的柬埔寨边境委员会（CBC）也一直在致力于收复国家被越南占领期间失去的国土，它列出了期间一些最重大的协定：
柬埔寨1979年2月18日与越南达成的《和平、友好与合作协定》规定有效期为25年，如果缔约双方的任何一方没有在有效期结束的前一年书面照会另一方表达撤销该协定的意愿，就算是默认延长10年的有效期；1982年7月7日达成的柬越《历史水域协定》承认“越南社会主义共和国”对许多柬埔寨岛屿及约3万平方公里海域的主权；1983年7月20日的《边境条例协定》与《边界问题决议原则条约》不仅重新划分了柬越边境，还规定越南公民可以自由穿越柬边境并移民该国；1985年12月27日的《边境定界条约》承认越南根据其与柬埔寨分别于1983年7月20日、1984年7月13日和1984年11月6日达成的协定强行占领的柬越边境从北到南1230公里属于柬埔寨的土地。
西哈努克的信在国内引起了强烈共鸣，并加速了洪森（Hun Sen）的执政党柬埔寨人民党与西哈努克的儿子拉那烈王子（Norodom Ranariddh）领导的奉辛比克党（FUNCINPEC Party）之间协定的达成。根据该协定，政府将组建一个由7人组成的“边界问题最高国家委员会”，以解决与邻国之间极其尖锐敏感的边境纷争。
与参议院、国民大会和政府一样，包括反对党森朗西党在内的三方各任命一位全国委员会成员。柬埔寨当前国王西哈莫尼（Norodom Sihamoni）任命自己的父亲西哈努克担任该委员会的主席，后者欣然接受。西哈莫尼表示，他的父亲希望在垂暮之年“在保护这个王国的领土完整方面再次为国家和人民效力”。
西哈努克要完成自己的使命还面临诸多难题。他打算回到金边后立即会晤所有明显分成两派的其它委员会成员：一些人支持越占期间达成协议的有效性，另一些人彻底反对并要求按照美国20世纪60年代制定的军事地图重新划分边界。
柬埔寨必须团结一致、万众一心，否则他们的理想在谈判之初就会破灭。西哈努克面临的更大难题来自被他的公开信激怒的邻国。西哈努克必须克制自己的情感，以确凿的事实、合法的文件和莫大的耐心与忍耐力来与邻国周旋。
虽然西哈努克有高超的谈判技巧、精妙的说服力和令人景仰的人格魅力，时间却是摆在他面前的一个巨大鸿沟：谈判可能一再拖延，也许他在有生之年无法完成这个伟大的使命。这真是一个莫大的遗憾。
Trackback
你可以使用这个链接引用该篇文章 http://publishblog.blogchina.com/blog/tb.b?diaryID=1534573
